规划称，预测我国粗钢需求量可能在“十二五”期间进入峰值弧顶区，最高峰可能出现在2015年至2020年期间，峰值约7.7亿-8.2亿吨，此后峰值弧顶区仍将持续一个时期。此后，我国钢铁需求增速将呈逐年下降趋势，进入平稳发展期。 “十二五”期间钢铁行业总体上将呈现低增速、低盈利的运行态势。
规划延续了此前的钢铁产业政策，提出“十二五”期间将大幅度减少钢铁企业数量，国内排名前10位的钢铁企业集团钢产量占全国总量的比例由48.6%提高到60%左右。为此，主管部门将重点支持优势大型钢铁企业开展跨地区、跨所有制兼并重组。将充分发挥宝钢、鞍钢、武钢、首钢等大型钢铁企业集团的带动作用，形成3-5家具有核心竞争力和较强国际影响的企业集团。
苇编钢市：钢铁企业的兼并重组有利于发挥规模效应，进一步提高效益，但同时也应看到，国内企业的兼并重组并不纯粹的是一种市场行为，其中掺杂了地方政府等各种利益主体的矛盾，必大大增加过程的难度。
